Финанс министрлыгының PPP Centerзәге мәгълүматлары буенча (тулы текст өчен оригиналь текстны укыр өчен бу битнең аскы өлешенә басыгыз), "Тотрыклы үсешне алга этәрү өчен дәүләт-шәхси партнерлык турында техник доклад", БРПС эш төркеме тарафыннан PPP буенча эшләнгән һәм Инфраструктура Икенче Финанс Институты тарафыннан 2022-нче елда расланган. Ул БРИКС Финанс Министрлары һәм Centralзәк Банк Губернаторлары 14-нче БРИКС Лидерлар җыелышында расланган.
1. Проект тасвирламасы
Проект тасвирламасы uanанму округы коры кайнар үзәнлектә урнашкан, "табигый теплица" дип аталган.Бу кыш башында тропик икътисади культуралар һәм яшелчәләр үстерү өчен җитештерү базаларының берсе.Су проблемасы җитди.
Проект тормышка ашырылганчы, төбәктә ел саен сугару суына ихтыяҗ 92,279 миллион м³, су белән тәэмин итү 66,382 миллион м³, су кытлыгы 28,06% тәшкил итте.Бу округның мәйданы 429,400 м сөрү җирләре, һәм эффектив сугару мәйданы - 236,900 м.Сугару җитешмәү дәрәҗәсе 44,83% тәшкил итә.Бу проектны тормышка ашыру 114,000 му мәйданны үз эченә алачак, су ресурсларын куллануның эффективлыгын күтәрәчәк, uanанму округында су җитмәү аркасында авыл хуҗалыгын үстерүдәге киртәләрне чишәчәк, су ресурсларын тотрыксыз куллану ысулын үзгәртәчәк һәм үзгәртәчәк. су басуны традицион сугару ысулы Шуңа күрә, югары эффектив су саклаучы сугаруга ирешеп була, һәм "дәүләт суын саклау, фермерларның керемнәрен арттыру, предприятия табышы" ситуациясенә ирешергә мөмкин.
Социаль капиталны эре су саклау проектларын төзүдә һәм эксплуатациядә катнашырга өндәү буенча дәүләт сәясәте җитәкчелегендә бу проект PPP моделе аша тормышка ашырыла (WeChat Public Account: Су инвестиция сәясәте теориясе).
Бер яктан, uanанмоу округы хакимиятенең финанс керемнәре чагыштырмача түбән дәрәҗәдә, һәм PPP моделе инфраструктура төзелешенә акча җитмәүне нәтиҗәле каплый.
Икенче яктан, су саклау проектлары инвестиция күләменә сизгеррәк, һәм аларны тормышка ашыру һәм идарә итүдә зур билгесезлек бар, бу югары профессиональ белемнәрне һәм су консервациясе төзелешенең идарә итү дәрәҗәсен таләп итә.PPP моделе проект, төзелеш һәм идарә итүдә социаль капиталның өстенлекләрен куллана., проект инвестицияләрен контрольдә тоту һәм саклау.
Моннан тыш, проект өлкәсендә су белән тәэмин итүгә ихтыяҗ чагыштырмача зур, проект тәмамланганнан соң су белән тәэмин итү гарантияләнә, һәм авыл хуҗалыгында су бәяләрен реформалаштыру өчен шартлар куелды, бу тормышка ашыру өчен нигез салды. PPP моделе.Проект тәмамланганнан соң, еллык су белән тәэмин итү 44,822 миллион м³, уртача еллык су саклау 21,58 миллион м³, су саклау күләме 48,6% тәшкил итәчәк.
Бу проект нәтиҗәләре:
(1) Ике су алу эше.
(2) Су җибәрү проекты: 32,33 км төп су җибәрү торбалары һәм 46 төп суүткәргеч торбасы төзеләчәк, гомуми торба озынлыгы 156,58 км.
(3) Су бүлү проекты, озынлыгы 266,2 км булган 801 су бүлү төп торбалар төзү;1901 су тарату тармагы торбаларның озынлыгы 345,33 км;4933 DN50 акыллы су счетчикларын урнаштырыгыз.
(4) Кыр инженериясе, озынлыгы 241,73 км булган 4753 ярдәмче торба төзү.65,56 миллион м тамчы сугару каешлары, 3,33 миллион м тамчы сугару торбалары һәм 1,2 миллион тамчы салынган.
. мәгълүмат системасы белән идарә итү үзәгенең.
2. Проектны эшләү һәм тормышка ашыру
(1) Хөкүмәт социаль капиталда катнашу өчен киртәләрне бетерү өчен системаны һәм механизмны реформалаштырырга тиеш
Хөкүмәт 6 механизм булдырды.Uanанму округы хакимияте социаль капиталны алты механизм булдыру аша ферма җирләрен су саклау объектлары төзелешендә катнашырга җәлеп итү проблемасын нәтиҗәле чиште: су хокукларын бүлү, су бәяләрен формалаштыру, су саклау стимуллары, социаль капитал кертү, массакүләм катнашу, проект белән идарә итү һәм контракт белән идарә итү, һәм ферма җирләренең су саклау объектларын алдан тормышка ашыру.Реформаның көтелгән максатлары, яхшырту, проектларның дөрес эшләве, су белән тәэмин итүнең эффектив гарантиясе, сәнәгатьнең тиз үсеше һәм фермерларның керемнәрен өзлексез арттыру кебек, социаль капитал төзелешендә, эксплуатациядә һәм идарә итүдә катнашу өчен яңа модель формалаштырды. ферма җирләренең су саклау объектлары.
Инновацион су белән идарә итү.Localирле халык мәнфәгатьләрен тәэмин итү өчен, каналдагы су белән тәэмин итүне саклап калу белән, су хокукларын бүлеп бирү һәм су бәясен формалаштыру механизмы ярдәмендә уңайлыклар, эффективлык һәм экономияләү үзенчәлекләрен тулысынча уйнау өчен бәяләр күрсәтмәсе акрынлап кабул ителә. торба су белән тәэмин итү, яңа сугару ысуллары белән идарә итү, һәм ниһаять су ресурсларына ирешү.су саклау максатына ирешү өчен судан нәтиҗәле файдалану.Uanанму округы милли авыл хуҗалыгында су бәяләрен реформалаштыру өчен сынау округы исемлегенә кертелгән.Проектны тормышка ашыру су белән идарә итүдә һәм су хокукларын бүлү моделендә инновацияләргә ярдәм итте.
(2) Социаль капитал технологик өстенлекләрен авыл хуҗалыгы сугаруның интеллектуаль үсешенә ярдәм итә
Ферма җирләрен сугару “су челтәре” системасын төзү.. , су бүлү филиалы торбасы һәм ярдәмче торба, акыллы үлчәү корылмалары, тамчы сугару корылмалары һ.б. белән җиһазландырылган, "су челтәре" системасын формалаштырып, проект чыганагын су чыганагыннан кырга кадәр үз эченә алган, "кертү, ташу, тарату" интеграцияләнгән. , һәм сугару ”дигән темага мөрәҗәгать иттеләр.
Санлы һәм акыллы “идарә челтәре” һәм “сервис челтәре” булдыру.Проект югары эффектив су сугару белән идарә итү җиһазларын һәм чыбыксыз элемтә җиһазларын урнаштыра, акыллы су счетчиклары, электр клапаннары, электр белән тәэмин итү системалары, чыбыксыз сенсор һәм чыбыксыз элемтә кебек контроль җиһазларны берләштерә, һәм туфракның дымын һәм үсемлек суын куллану өчен һава торышының үзгәрүен күзәтә. куллану, һәм наркотиклар куллану., торба үткәргеч куркынычсызлыгы операциясе һәм башка мәгълүмат мәгълүмат үзәгенә җибәрелә, мәгълүмат үзәге электр клапанының күчерелмәсен билгеләнгән бәя, сигнализация һәм мәгълүмат анализы нәтиҗәләре буенча контрольдә тота, һәм шул ук вакытта мәгълүматны кәрәзле телефонга җибәрә. терминал, кулланучы ерактан эшли ала.
3. Проектның эффективлыгы
Бу проект ташучы буларак зур масштаблы сугару зоналарын төзүне үз эченә ала, система һәм механизм инновацияләрен йөртүче көче итеп ала, һәм ферма җирләренең су консерваториясен кертү, төзү, эксплуатацияләү һәм идарә итүдә катнашу өчен социаль капиталны кыюлык белән кертә, һәм барлык партияләр өчен җиңү-җиңү максатына ирешә.
1) Социаль эффектлар
Традицион утырту режимын үзгәртү өчен заманча авыл хуҗалыгы технологияләрен куллану:
Бу проект традицион авыл хуҗалыгы утырту режимын үзгәртте, ул су күп, күп вакыт һәм күп көч таләп итә.Тамчы трубасы технологиясен кулланып, судан файдалану дәрәҗәсе 95% ка кадәр, һәм су өчен уртача су куллану 600-800м³ су басудан 180-240м³га кадәр киметелә;
Уҗым культураларын кертү өчен идарә итүчеләр саны 20 дән 6га кадәр кыскартылды, бу фермерларның су җибәрү өчен эш авырлыгын киметә һәм сугару хезмәтен саклый;
Пестицидларны ашлама һәм куллану өчен тамчы сугару торбаларын куллану химик ашламаларны һәм пестицидларны куллану дәрәҗәсен яхшырта, бу гадәти куллану ысуллары белән чагыштырганда 30% химик ашламаларны һәм пестицидларны саклап кала ала.
Су белән тәэмин итү өчен торба үткәргечләрен куллану су чыганагының гарантияләнүен тәэмин итә, һәм фермерларга сугару корылмаларына һәм җиһазларына үзләре инвестицияләр салырга кирәк түгел, бу җитештерү инвестицияләрен киметә.(WeChat җәмәгать счеты: Су инвестиция сәясәте теориясе)
Су басу белән чагыштырганда, тамчы сугару су, ашлама, вакыт һәм хезмәтне саклый.Авыл хуҗалыгы уңышын арттыру темплары 26,6%, уңышны арттыру 17,4% тәшкил итә.Традицион авыл хуҗалыгын хәзерге авыл хуҗалыгына алга этәрү.
Су ресурслары кытлыгын бетерегез һәм социаль-икътисадый тотрыклы үсешне алга этәрегез:
Проект "торба суы белән тәэмин итү, кредит карталарын алу" һәм "башта түләү, аннары су җибәрү" режимын кабул итә, бу ферма җирләренең су консерваториясендә "реконструкция һәм җиңел торба" практикасын үзгәртте.Сугару суының эффектив куллану коэффициенты 0,42 дән 0,9га кадәр күтәрелде, ел саен 21,58 миллион м³дан артык су экономияләнде..
Халыкның су саклау турында хәбәрдарлыгы сизелерлек артты, сугару проектларының тотрыклы һәм сәламәт эшләве тормышка ашырылды, су ресурслары белән сорау арасындагы каршылык җиңеләйде, социаль гармония һәм тотрыклылык күтәрелде.
Авыл хуҗалыгы суын куллануны киметү сәнәгать суын куллануны һәм башка су куллануны чагыштырмача арттырырга мөмкин, шуның белән региональ сәнәгать икътисады һәм башка сәнәгать икътисады үсешенә ярдәм итә.
Башка төбәкләрдә яхшы проект тәҗрибәсен пропагандалауга һәм куллануга булышу:
Проект тәмамланганнан соң, Dayu Water Saving Group Co., Ltd. шулай ук бу технологияне һәм идарә итү моделен башка урыннарда кулланырга ярдәм итәчәк, мәсәлән, nanннандагы Сянгюн округы (сугарылган мәйдан 50,000 му), Миду округы (сугарылган җир) 49,000 му), Миле округы (сугарылган мәйданы 50,000 му), Йонгшенг округы (сугарылган мәйданы 16000 му), Синьцзян Шая округы (сугарылган мәйданы 153,500 му), Ганьсу Вушан округы (сугарылган мәйданы 41,600 му), Хебей Хуайлай округы сугарылган мәйдан 82,000 му) һ.б.
2) Икътисади эффект
Кешеләрнең керемнәрен арттыру һәм җирле эшне арттыру:
Му өчен су бәясе оригиналь 1,258 юаннан 350 юаньга кадәр киметелергә мөмкин, һәм уртача керем 5000 юаннан артыр;
Проект компаниясендә 32 хезмәткәр бар, алар арасында 25 uanанму хезмәткәре һәм 6 хатын-кыз хезмәткәре.Бу проектның эше нигездә җирле халык тарафыннан башкарыла.Компания бәяне 5-7 ел эчендә кире кайтара ала, уртача еллык ставкасы 7,95%.
Фермер кооперативларының минималь уңышы 4,95%.
Сәнәгать үсешен тизләтү һәм авылны җанландыру:
Бу проектны тормышка ашыру су өчен бәяне 1,258 сумнан 350 сумга кадәр киметә, авыл хуҗалыгын интенсив идарә итү өчен уңай шартлар тудыра.
Localирле фермерлар яки авыл комитетлары үз җирләрен утырту компанияләренә күчерәләр, традицион азык культураларыннан манго, лонган, йөзем, апельсин һәм башка икътисадый җимешләргә югары икътисадый җимешләргә, һәм яшел, стандартлаштырылган һәм зур күләмле югары эффектив яшелчәләр үстерәләр. промышленность базасы, тропик җимеш фәннәре һәм технология паркы төзегез, уртача кереме 5000 юаннан артып, "сәнәгать ярлылыгын азайту + мәдәни ярлылыкны азайту + туризм ярлылыгын азайту" интеграль үсеш юлын барлау.
Фермерлар утырту, җир күчерү, якын-тирә эш белән тәэмин итү, мәдәни туризм кебек күп каналлар аша тотрыклы һәм тотрыклы керем үсешенә ирештеләр.
3) Экологик эффект
Пестицидларның пычрануын киметү һәм экологик мохитне яхшырту:
Эффектив мониторинг һәм су сыйфатын, әйләнә-тирәне һәм туфракны төзәтеп, бу проект ферма ашламаларын һәм пестицидларны тулысынча кулланырга ярдәм итә, кыр ашламаларын һәм пестицидларны су белән югалтуны киметә, чыганак булмаган пычрануны киметә, яшел авыл хуҗалыгы җитештерү модельләрен алга этәрә ала, һәм экологик мохитне яхшырту.
Бу проектны тормышка ашыру, ферма җирләрен су саклау проектларын системалы итте, акыллы сугару һәм дренаж, чиста кырлар, механикалаштырылган игенчелек өчен яраклы.Агро-экологик ясалма үсемлекләр системасы һәм климат системасы сугарылган мәйдандагы кыр микроклиматын көйләү һәм камилләштерү, корылык, су басу һәм аяз кебек табигый катастрофалар куркынычын экологик күзлектән киметү өчен уңайлы.
Ахырда табигый ресурсларның рациональ үсешен һәм кулланылышын тормышка ашырыгыз, яхшы экология түгәрәген тәэмин итегез, һәм сугару өлкәләренең тотрыклы үсеше өчен шартлар тудырыгыз.
4) Финанс рисклары һәм шартлы чыгымнар белән идарә итү
2015 елда, Кытай хөкүмәте "Дәүләт-шәхси партнерлыкның финанс уңайлылыгын күрсәтү өчен күрсәтмәләр" чыгарды, бу барлык дәрәҗәдәге хөкүмәтләрнең барлык PPP проектларының бюджет чыгымнары җаваплылыгы бюджеттан һәм пропорциядә булырга тиешлеген күрсәтә. тиешле дәрәҗәдәге гомуми бюджет чыгымнары 10% тан артмаска тиеш.
Бу таләп буенча, PPP комплекслы мәгълүмат платформасы финанс мөмкинлекләре өчен он-лайн мониторинг һәм иртә кисәтү системасын булдырды, ул һәр шәһәр һәм округ хакимиятенең һәр PPP проектының финанс чыгымнары җаваплылыгын һәм аның гомуми бюджет чыгымнарына пропорциясен тулысынча күзәтә. шул ук дәрәҗәдә.Шуңа ярашлы, һәр яңа ДШП проекты финанс мөмкинлекләрен күрсәтергә һәм шул ук дәрәҗәдә хөкүмәт тарафыннан расланырга тиеш.
Бу проект кулланучы өчен түләүле проект.2016-2037 елларда Хөкүмәт чыгымнарының гомуми бәясе - 42,09 миллион юань (шул исәптән: 2018-2022 елларда объектларга булышу өчен хөкүмәттән 25 миллион юань; 2017-2037 елларда хакимиятнең 17,09 миллион юань чыгымнары. Контингент чыгымнары Тиешле риск булганда гына.) Хакимиятнең барлык дәрәҗәдәге проектларының еллык чыгымнары бер үк дәрәҗәдә гомуми дәүләт бюджетының 10% тан артмый, һәм иң зур өлеш 2018-нче елда булган. 0,35%.
Пост вакыты: Август-03-2022
